杭州市富阳区人民政府办公室关于建立企业 上市联席会议及“绿色通道”制度的通知
发布时间: 2019-12-18??10:45:10 ???作者: ???来源: 區金融辦 ???點擊率:

各鄉鎮人民政府,各街道辦事處,區政府各部門、各直屬單位:

爲進一步加強我區企業上市挂牌工作的組織領導,建立健全工作協調機制,支持我區優質企業上市挂牌,助推地方經濟發展和産業轉型升級,根據《杭州市大发彩票代理區人民政府關于進一步促進金融行業發展和企業利用資本市場的若幹意見(試行)》(富政〔2018〕7號)和《杭州市大发彩票代理區人民政府關于全面推進企業上市挂牌和並購重組“鳳凰行動”計劃的實施意見》(富政辦〔2018〕18號)精神,經區政府同意,決定建立大发彩票代理區企業上市聯席會議及“綠色通道”制度。現就有關工作通知如下:

一 、关于联席会议制度

(一)組織框架

召 集 人:吴玉凤   

副召集人:丁永剛   

张  霖  

成    员:赵骊中    (区政府办)

凌  柱    (区政府办)

倪懋刚    (区政府办)

张  琳    (區金融辦)

金占輝    (區發改局)

丁建軍    (區經信局)

俞加興    (區農業農村局)

劉學軍    (區財政局)

丁中蘇    (區人力社保局)

錢江濤    (杭州富春灣新城管委會)

徐鋒敏    (區稅務局)

錢東升    (區科技局)

唐龍官    (公積金大发彩票代理分中心)

陸文孝    (區住建局)

董雄華    (市规划资源局富阳分局)

章永樂    (市生态环境局富阳分局)

郎永強    (區商務局)

陈  悦    (大发彩票代理經濟技術開發區管委會)

戴愛良    (區市場監管局)

張擁軍    (區應急管理局)

鄧舒仁    (人民銀行大发彩票代理支行)

聯席會議辦公室設在區金融辦,由張琳同志兼任辦公室主任。聯席會議辦公室實行聯絡員制度,各成員單位相關科室負責人任辦公室聯絡員。今後,聯席會議成員因工作變動需要調整的,由聯席會議辦公室行文,報區政府辦公室備案。

(二)聯席會議職責

1. 研究、部署我区企业上市发展规划、阶段性行动目标。

2. 协调、处理企业上市辅导、并购重组、再融资过程中的重大问题。

3. 沟通、协调中国证监会、各证券交易所以及国家、省、市对口有关主管部门。

(三)聯席會議辦公室職責

1. 负责贯彻落实企业上市发展规划,分解责任目标,定期报告企业上市工作推进情况。

2. 负责上市后备企业资源的发掘、培育工作,研究确定上市培育企业名录库。

3. 负责受理企业提出的相关问题协调申请,协调落实解决问题,筛选并提请联席会议研究。

4. 负责与相关券商、会计师事务所、律师事务所等中介机构的联系沟通、交流信息、开展合作。

5. 完成联席会议交办的其他工作。

(四)會議機制

聯席會議定期或不定期召開,由召集人、副召集人負責主持。研究具體工作事項時,可視情況召集部分成員單位參加會議,也可以邀請其他相關部門參加。聯席會議對議定事項以會議紀要等形式印發給有關單位,要求貫徹落實,同時報區政府備案。

二、關于“綠色通道”制度

企業上市挂牌“綠色通道”,是指區政府及相關職能部門爲我區上市培育企業在改制、輔導、申報、挂牌、上市及股權投資、並購重組、再融資過程中,按照“優先辦理、專人負責、限時辦結”原則,及時有效提供合法合規、快捷便利的政務服務,爲我區上市培育企業辦理相關手續,提供相關合規證明的工作制度。

(一)“綠色通道”研究的主要事項

1. 协商解决企业上市挂牌过程中遇到的困难和问题;

2. 企业上市挂牌前后需要有关部门出具的合规证明;

3. 企业上市挂牌前后需要落实的相关政策;

4. 协商解决上市挂牌公司并购重组、再融资过程中遇到的困难和问题;

5. 上市挂牌公司并购重组、再融资需要落实的相关政策;

6. 联席会议作出的各项决策和交办的其它有关事项。

(二)“綠色通道”的工作程序

1. 企业提出申请。企业在上市挂牌前及上市挂牌后融资过程中遇到的困难和问题,首先按管辖权限和职能范围由企业所在地乡镇(街道)和管委会负责纳入本级“绿色通道”帮助协调解决;涉及到其他成员單位的,可直接联系该成员單位的聯絡員帮助协调解决;涉及多个部门联动或跨地区协调的重大事项,企业可填写《企业上市挂牌“绿色通道”相关问题协调申请表》(附件2),向联席会议办公室提出申请。

2. 进入“绿色通道”。针对企业提出的问题,经联席会议办公室研究讨论后,进入“绿色通道”工作流程,由联席会议办公室负责联系有关部门协调解决,并出具工作联系单(附件3)。涉及多个部门协调处理的相关问题由联席会议办公室提请联席会议研究解决。

3. 反馈落实情况。相关部门要在规定时间内反馈企业事项办理情况,对于不能如期办理的事项和解决的问题,需向联席会议办公室说明情况,并提出解决问题的建议。

4.督辦制度。對于聯席會議辦公室交辦的以及聯席會議決定的辦理事項,由聯席會議辦公室會同區委區政府督查室督查。

(三)“綠色通道”成員單位職責

1. 區金融辦:具体承担联席会议办公室职责。   

2. 區發改局:负责服务业上市后备资源的发掘、推荐工作;按照审批权限依法依规办理上市培育企业及已上市挂牌企业募投项目的审批、核准、备案和转报工作;协调相关项目和政策性资金优先支持上市培育企业及已上市挂牌企业;依法依规出具相关证明文件。

3. 區經信局:负责工业类上市后备资源的发掘、推荐工作;加快上市挂牌过程中涉及技改投资项目的立项备案工作,协调落实相关项目和政策性资金优先支持工作;依法依规出具相关证明文件。

4. 區農業農村局:负责农业类上市后备资源的发掘、推荐工作;积极支持拟上市挂牌农业企业申报国家级、省级农业产业化龙头企业,并落实相关优惠扶持政策;依法依规出具相关证明文件。

5. 區財政局(国资办):负责指导企业规范内部财务会计制度;协助企业涉及国有资产的处置、股份制改造及历史沿革确认;安排资金,落实企业改制上市等方面的财政扶持政策。

6. 區人力社保局:负责指导上市培育企业建立和完善社会保障制度,在企业员工新增、转移、补办社会保险手续方面给予支持;依法依规出具相关证明文件。

7. 區稅務局:负责落实国家省市有关减税降费政策,鼓励和支持我区企业上市挂牌;妥善解决企业改制上市挂牌过程中的涉税问题,及时做好补缴税收的确认;依法依规出具相关证明文件。

8. 區科技局:负责科技型企业上市后备资源的发掘、推荐工作;优先落实相关项目和政策性资金,优先开展项目立项、高新技术成果登记;依法依规出具相关证明文件。

9. 住房公積金大发彩票代理分中心:负责对上市培育企业的住房公积金账户设立、缴存情况进行指导和监督,妥善解决上市挂牌过程中遇到的相关困难和问题;依法依规出具相关证明文件。

10. 區住建局:负责协调解决企业历史遗留问题的处理;对符合报建和验收条件的上市培育企业投资项目给予快速快捷办结;依法依规出具相关证明文件。

11. 市规划资源局富阳分局:负责协调处理上市培育企业历史遗留的各类规划、土地利用等产权问题;研究提出企业上市挂牌过程中涉及的土地评估和土地资产处置方面的措施建议,对上市培育企业新建、扩建项目特别是上市募投项目所需建设用地,在土地利用年度计划中优先安排,并及时办理有关手续;依法依规出具相关证明文件。

12. 市生态环境局富阳分局:根据审批权限做好企业上市挂牌过程中有关项目环保审批工作;指导督促上市培育企业对存在的环保问题进行整改;依法依规出具相关证明文件。

13. 區商務局:负责商业流通领域上市后备资源的发掘、推荐工作;负责协调合资企业改制及外商投资企业相关审批、备案手续;依法依规出具相关证明文件。

14. 區市場監管局:负责食品药品行业上市后备资源的发掘、推荐工作;向區金融辦提供企业登记情况,为后备企业资源库的建设提供数据基础;负责为上市培育企业实施股权结构调整、股份制改造及营业执照变更、核准等提供快速便捷服务;依法依规出具相关证明文件。

15. 區應急管理局:加强对上市培育企业安全监督方面的业务指导,及时办理企业相关项目安评手续;依法依规出具相关证明文件。

16. 人民銀行大发彩票代理支行:负责指导支持境外上市企业募集资金调入和使用事宜;指导、协调金融机构做好上市培育企业的金融支持;协调处理企业上市挂牌过程中遇到的相关困难和问题;依法依规出具相关证明文件。

17. 各乡镇(街道)、杭州富春灣新城管委會及大发彩票代理經濟技術開發區管委會:负责辖区内上市培育企业的初审、推荐工作;协调解决企业上市挂牌过程中遇到的具体困难和问题;积极配合指导上市培育企业规范发展、资产重组、配股、增发等工作。

三、保障措施

(一)強化組織領導

區金融辦要充分發揮牽頭作用,積極協調推進,確保聯席會議議定事項落到實處、“綠色通道”高效暢通;各成員單位要按照職責分工,加大支持配合力度,及時解決聯席會議及“綠色通道”明確的涉及各成員單位的相關問題;成員單位主要領導是本單位推進企業上市挂牌工作的第一責任人,分管領導及聯絡員負責日常協調服務工作。

(二)強化服務意識

各成員單位要切實增強服務意識,提升服務水平,主動對接企業,適時提供上市咨詢、規範指導、困難協調、政策支持等服務,引導企業走規範、健康、可持續發展之路。

(三)強化考核督查

建立企業上市工作考核機制,壓緊壓實責任。區政府督查室負責對本通知落實情況進行定期督查,對經聯席會議議定事項未按要求辦理、給企業上市工作造成不良影響的,要按照有關規定追究相關單位和人員責任,並進行通報批評。


附件:

1.企業上市挂牌“綠色通道”成員單位聯系表                      

2.企業上市挂牌“綠色通道”相關問題協調申請表

3.企業上市聯席會議辦公室工作聯系單


                                                                                                                                                                                                                                                            杭州市富阳区人民政府办公室

                                                                                                                                                                                                                                                                     2019年12月5日


       附件1

 企業上市挂牌“綠色通道”成員單位聯系表

序號

單位

主要領導

分管領導

聯絡員

聯系電話

1

區金融辦

张  琳

李一力

章文樓

63313579

2

區發改局

金占輝

宋樹洪

袁高亮

63322586

3

區經信局

丁建軍

翁  明

袁  伟

61702712

4

區農業農村局

俞加興

潘朝宏

李曉剛

61717797

5

區財政局

劉學軍

金衛泉

姜維鋼

63320414

6

區人力社保局

丁中蘇

張其銘

王  琪

63349013

7

杭州富春灣新城管委會

錢江濤

蔣軍華

史炎丹

63510513

8

區稅務局

徐鋒敏

董忠明

馮建明

63133401

9

區科技局

錢東升

陈  侃

劉宇濤

63322049

10

公積金大发彩票代理分中心

唐龍官

孫文娅

周翀英

63155365

11

區住建局

陸文孝

陳國鋒

孫飛龍

63155766

12

規劃和自然資源大发彩票代理分局

董雄華

童向陽

董勐捷

63346240

13

生態環境大发彩票代理分局

章永樂

蔣海龍

褚小剛

63155733

14

區商務局

郎永強

孫權宏

饒楊麗

63339100

15

大发彩票代理經濟技術開發區管委會

陈  悦

吳林明

凌  云

63331597

16

區市場監管局

戴愛良

阮  杰

孙  铮

63155230

17

區應急管理局

張擁軍

夏加平

顧玲禹

63128955

18

人民銀行大发彩票代理支行

鄧舒仁

俞祥賢

呂望軍

63340913


                                                                                        备注:以上人员变更,请及时告知區金融辦。


附件2


 企業上市挂牌“綠色通道”相關問題協調申請表

 时间:   年   月   日

申请單位(盖章)

企業負責人

聯系電話

聯系人

聯系電話

上市

工作進度

申請事項具體問題(可附頁)



附件3


 企業上市聯席會議辦公室工作聯系單

根据               ,现将关于              的决定事项交由贵單位牵头办理。请贵單位于   月   日前将办理情况(包括书面报告及电子版,经單位负责人签字并加盖公章)反馈至企业上市联席会议办公室。在办理过程中如遇到需要协调解决的问题,请及时与企业上市联席会议办公室联系。

聯系人:章文樓,聯系電話:63313579、13506715010,邮箱hzfyjrb@outlook.com。


                                                                                                                                                                                                                                                  企业上市联席会议办公室

                                                                                                                                                                                                                                                       (區金融辦代章)

                                                                                                                                                                                                                                                             年   月   日


                                                                                                                                                 抄送:区委各部门,区纪委,区人武部,区各群众团体。

                                                                                                                                           区人大常委会办公室,区政协办公室,区法院,区检察院。

                                                                                                                                           区各民主党派。

                                                                                                                                            杭州市富阳区人民政府办公室 


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